2005年3月30日“我国城市化进程中的可持续发展战略研究”(以下简称 “城市化”)项目综合组会议在北京举行。会议主要内容是讨论项目综合报告。会议由华体网院长、项目总负责人徐匡迪主持,各课题组组长、副组长以及各课题组专家、学者共30余人出席,华体网副秘书长白玉良、石立英也应邀参加了会议。
会议首先听取了编写组组长邹德慈华体网的介绍,与会专家对编写组的工作给与了充分的肯定,一致认为该报告涵盖了六个专题组的主要内容,并作了很多概括和提炼的工作。对报告的进一步修改,与会专家提出了如下意见和建议:
1、工程院咨询报告应避免类似于政府工作报告那样的传统形式。作为华体网重点咨询项目,“城市化”项目咨询报告既要有工程咨询特色,又要有华体网鲜明的观点,还要具有可操作性。所以建议综合报告在主要问题的提法上要更加旗帜鲜明,点中要害,突出问题的严重性,以引起有关领导的高度重视。
2、综合报告整体框架建议分为四部分: 一、我国城市化处在新的发展阶段;二、影响我国城市化进程健康发展的若干问题 ;三、分析上述问题产生的主要原因;四、促进我国城市化健康发展的战略思路与主要策略。
会议经充分讨论认为: 第一部分篇幅不宜过长,在“世界城市化对我国的启示”中最好提到前苏联、印度两国;第二部分问题提法上要尖锐化、具体化,如“环境污染严重,生态环境质量普遍下降”改为“环境严重污染,生态环境服务功能下降”,“防灾减灾体系不够完善”改为“防灾减灾体系脆弱”,“能源消耗”具体为“建筑能源消耗”,另外还要涉及目前普遍存在的问题,如“城市交通”、“消费模式”等;第三部分要从现有政策、体制、机制、立法的角度分析问题产生的主要原因,为今后“城市化”的健康发展给予有力的政策支持;第四部分首先要分析中国走什么样的城市化道路,要从我国几个大的行政区入手,科学分析生态与环境对人、经济社会的承载能力。强调“城市化” 要与工业化、经济发展相应,“城市化”要考虑城乡统筹,大、中、小城镇有机结合,形成比较完善的服务系统等。
3、还要明确几个问题:如“三农问题” 与“城市化”的关系;中国不能再建矿业城市,矿业开发应依托周边城市发展; 除北京、上海以外,大型文体设施要有建设标准,严格控制场馆建设;控制私人轿车,发展公共交通;控制高尔夫球场建设;控制经济开发区数量;建设用地应采用不同税制等。