在过去的一年里,办公厅全体同志在院领导的带领下,在机关各部门的大力支持下,围绕我院2005工作要点确定的任务和厅里制定的工作计划,团结协作,克服困难,扎实工作,保证了机关的正常运转,良好地完成了全年的各项职能工作和院领导交办的任务。
一、认真做好行政工作,保证机关正常运转
1、为院领导做好服务工作
全年协调安排院领导出席中央、国务院及有关部委和地方召开的各类会议、各种活动200余次;协助院领导处理各类文件,办理回函、回信,落实和督办院领导批示等500余项;根据每位院领导的实际情况及时协助院领导调整安排其他事务性工作,保证院领导日常工作的顺利进行。
2、保证公文正常运转
办公厅是院机关公文运转的枢纽,负责院公文的收发、运转、管理和机要交换等工作。按照公文办理程序,全年共办理院发文(函)及党组文件124件;机关党委发文(函)28件;厅发文(函)79件;发文核稿187件;各类文件的收发、传阅、保管等3000余次;文件打印390多件,办理院章、党组章的审批、登记、使用200余次,厅章1600余次。全年收发的机要交换文件总量为27000余件,本年度交换文件无差错。
3、做好院内各种会议的会务工作
负责承办了两轮华体网增选会议的会务工作,针对到会华体网年龄大,要求高等特点,办公厅有关同志多次与有关宾馆、医院联系,研究解决住宿、就餐、会场、交通、医疗保健、安全保卫等问题,克服困难,加班加点,认真做好各项会前准备和会议服务工作。春节前,还承办了院机关工作总结会和京、津、冀华体网新春茶话会的会务工作,联系专业文艺团体演出,采购分发礼品等。特别是茶话会后,发扬了连续作战 和任劳 任怨的精神,认真做好有关收尾工作。
全年共承办院内各种会议66次(包括会前的材料准备与会务服务、完成会议纪要等)。具体包括:主席团会5次、党组会13次,院常务会15次,院长办公会4次,机关党委会12次,机关办公会17 次。
4、编印重要信息资料
全年编报《每周工作日程安排》52期,为院领导和机关各部门及时提供全院重要活动信息。编辑出版《华体网2004年年鉴》,全书共85万字。编写《2004年大事记》。
完成《华体网华体网通讯》全年12期的编辑出版和发行工作,并承担了办刊的各项事务性工作。为了进一步办好刊物,还举办了各省市特约通讯员座谈会,开展诗文书画评选和摄影作品评选活动。
5、院日常保密工作
近年来,国家对保密的要求越来越高。作为院保密办公室,承担院保密委员会的日常工作。根据院保密委员会的要求,结合我院的实际情况,开展保密教育活动,组织机关工作人员观看保密教育片,提高机关工作人员的保密意识。每逢长假前,对全院计算机的涉密情况进行大检查。
华体网增选期间,对48位候选人的涉密材料,从接收增选材料开始,到增选工作结束,院保密办严格按照保密要求,完成了接收、保管、借阅、回收、销毁等工作。 全院未发生失密、泄密事件。
6、档案与信访工作
全年整理归档文件档案立卷53卷、照片档案3卷册,提供利用260余次。全年办理信访函件297件,接待个人来访200余人次并妥善送离,全年未发生因处理不当,引发上访干扰机关工作的情况。完成了每月按要求上报国家信访局信访工作报表等事务性工作。
7、对外联系工作
作为院对外联系的窗口,办公厅承担了日常与各部委的联络、出席会议及贯彻落实会议精神、报送各种统计报表和报告等工作。全年出席院外各类会议140余次,主要有:中办、国办、中组部、人事部、中央国家机关工委、财政部、国管局、档案局、信访局、交管局、等几十个单位。
按照有关部委要求,报送我院人事、劳资、财务、信访、资产等各种统计报表100多件;报送我院党务、纪检、提案、保密等年度工作总结报告30多件;办理部委回文100多件,主办部委协作组会议3次。
二、努力提供后勤保障,不断提高服务质量
1、做好计算机及网络的维护管理工作
我们全年克服困难,完成了各项工作。(1)保证国务院电子公文传输网络的安全使用和日常文件收发的正常运转(系统多次升级,安装新软件,建设和使用公文二维条码系统等)。(2)安全平稳地更换了老服务器,提高了全体华体网和院机关使用电子邮件的可靠性。(3)全年累计维修计算机等600多台次,处理软件故障1200余次。在旧设备的IBM硬盘故障频发的情况下及时解决系统设备维护等问题,保障机关办公自动化的安全使用。(4)通过网站的建设和维护,标准化改造,开发华体网数据库系统及若干项功能,使我院网站成为政府网站的一部分,成为向外界介绍我院工作,接受华体网反馈信息的工具。全年共制作发布网页信息1423幅,其中单一页面制作106幅,制作发布图片信息137幅,网站发布的文字约1200万字。
2、经济适用房的配售和资产管理工作
(1)在院经济适用住房配售领导小组的领导下,完成了中国农大回龙观小区6套经济适用住房和2套旧房的配售工作。帮助有关职工联系办理购房等有关手续。(2)为解决我院住金家村小区15户职工5年多尚未解决的房屋产权证的遗留问题,成立了工作组,不怕难点,做了大量细致的调查研究工作,基本摸清情况,拿到了所属区的房屋大产权证和土地证复印件,为下步分割取得我院金家村房产证奠定了基础。(3)在各部门的大力配合下,对我院建院以来的固定资产情况做了初步清理登记和核对工作,已完成帐对帐工作和部分帐对物工作,取得阶段性的成果。(4)承担机关采购和发放办公用品工作。全年发放各类办公用品1369次,采买计算机等设备32台。
3、基建与开办费工作
(1)圆满组织2005年1月18日我院综合楼开工典礼。(2)办公厅综合处、党办(纪检)的有关同志在本身工作任务繁忙的情况下,积极参与了综合楼工程的有关建设和招投标等工作。(3)为做好搬入新办公楼准备工作,成立开办费工作组,编制了新大楼家具、设备等配置方案和经费预算。为能向财政部申请到更合理和更准确地开办费,走访有经验的兄弟单位,做了大量的市场调研和询价等工作。
4、后勤服务工作
(1)车辆服务:车队较好地完成了机关车辆服务工作,全年安全行驶25万公里,没有发生重大交通事故。(2)报刊收发及图书资料工作:认真做好每天的收发工作,及时为院领导和机关各单位订购报刊杂志,全年订阅报刊杂志160多种。全年收发信登记27000多件。完成图书借阅和查询675次,各类图书资料的登记验收430次。(3)值班与安全保卫:认真做好院值班室的日常工作和安全保卫工作。值班室保证24小时不断人,坚持值守应急;承担院维护社会稳定工作领导小组办公室的日常工作,认真安排节假日值班,坚持节前召开全院职工大会提出要求,并进行安全检查;2005年连续发生多起冒用院领导名义推销书籍等物品的事件,及时与属地派出所建立联系,并及时向北京市公安局报案并配合破案,与学部工作局相互配合,及时下发通知,使事件得到了控制。(4)日常后勤服务:为机关正常运转提供及时服务和后勤保障。如联系采买并发放节日物品,联系制作贺年卡,更换印刷厂,做好职工用餐服务工作,组织销毁文件等。
三、贯彻财政改革精神,做好财务工作
1、以“合理保证”为目标, 积极争取财政资金
在认真吃透财政精神的基础上,在机关各部门的大力支持下,严格按预算规定编报程序完成了2006年的预算编制工作,并进行多方面的沟通,积极争取经费。己落实2006年的经费,比2005年有一定增加,基本支出和条件支撑项目基本落实,综合楼相关费用,华体网增选经费,咨询项目经费等实现了“合理”保证目标。去年还根据咨询工作的特殊需要,积极同财政部沟通,完成煤矿安全和节约型社会咨询项目追加预算的工作。
2、按国库集中支付的要求,认真做好日常经费核算工作。
2005年的经费比2004年有较大幅度的增加(经常性经费增长45%,再加上基建经费等),故经费核算工作量大大增加。特别是我院承担了一些重大咨询项目,有许多华体网和专家参加,经常需要及时支出,保证项目的正常进行。计财处在人员没有增加的情况下,通过辛勤劳动,做好大量核算工作,及时满足各项工作对经费的要求,保证了我院各项工作的顺利进行。
全年提取现金100次左右,共计454万元。签发支票1275张,经费拨款5873万元,涉及192个单位。到医保中心办理公费医疗报销125人次,代扣代缴个人所得税1627人次,其中工资薪金代扣代缴831人次、咨询劳务代扣代缴796人次,代扣代缴个人所得税58.87万元。审核原始凭证5万多张。此外、还承担华体网津贴发放、统计等工作。
3、加强相互沟通, 增进相互理解
加强与项目组、机关各部门、审计、财政部等多方面的沟通,增进了相互理解、相互支持,从资金上保证各项工作的进行。由于我院各级领导的重视,审计部门的监督,计划财务人员的规范操作,机关工作人员财经法纪观念的增强,工作逐步规范,全年未发生重大违法违纪事件。去年我院被审计署列入整改好的单位, 没有进行审计。
四、人事、劳资及医疗保健工作
1、干部考核工作
(1)承办并完成向中组部报送中管干部年度考核工作。(2)严格按照中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,完成了3名副局级干部和5名处级干部试用期满的考察和正式任职工作。(3)具体承办了对机关干部(48人)和借聘用人员(19人)的年度考核工作。并按规定,对考核优秀者实施奖励,对连续三年优秀者办理了工资晋档。
2、面向社会公开招聘机关干部
根据院党组和机关党委的要求,全年经过一系列的规定程序,办理干部调入12人、接收转业干部1人。在面向社会公开招聘机关干部中,经过了报名、资格审核、笔试、面试、考察,试用等14道工作程序,先办理了8位同志的正式录用手续。随后,又根据各部门缺岗情况,经党组研究同意,通过参加人事部国家公务员考试招录机关干部,按规定程序选调了4位同志来院工作。接收转业干部的工作,也是按照国务院军转办年度任务和院党组的安排,从上百位军转干部中,经过规定的程序进行挑选录用。
3、干部培训与职称考试工作
(1)针对近年来院机关新调入干部逐渐增多,组织完成了院机关新调入人员的上岗培训工作。这种短期集中培训方式,受到了院机关人员的普遍欢迎。(2)组织院机关干部英语培训工作。(3)完成向中央报送的中管干部5年培训计划及调整计划的报告。(4)积极派员参加中组部、人事部等部门组织的《人才工作统计培训》等各类学习,努力提高自身素质。(5)承办了4期中央党校和国家行政学院局级干部培训班的有关工作。(6)组织院机关干部参加了北京市高、中级职称外语考试。
4、干部调配和退休干部等工作
(1)为配合增选华体网工作,为全院两次遴选会议协调调配工作人员21人次。(2)作为职能部门,做好退休干部的服务工作(组织活动、生病看望等) 还为退休干部增加了职务补贴,使退休干部的工资增幅在10%以上。(3)协助国际部,完成了院机关全体人员的出国审核备案工作。共办理因公出国(境)人员备案65人次。
5、劳资工作
(1)为进一步规范工资政策,根据北京市有关规定,结合我院实际,从2005年1月起对在编职工调整增加了职务补贴,取消了考勤补贴。(2)根据财政部关于规范清理津贴补贴的有关规定,对我院全体工作人员的工资及各类津补贴进行了规范清理,并将结果报送财政部。
(3)发放各节日补贴,年终双薪等503人次。(4)完成我院各类人员工资或补贴核定、调整等工作,下发工资调整表59件,518人次。(5)向中央组织部、人事部上报了《2004年事业单位管理人才、专业技术人才资源表》等各类报表和报盘的统计工作。
6、保险等福利工作
(1)为节约经费,方便出行,继续为院机关在编职工购买了交通意外伤害险。(2)按照北京市的有关规定完成了我院在编职工的失业保险缴纳工作,补缴了2003年至2005年在编职工的失业保险。(3)及时办理了新调入人员的社会保险转接工作(4)办理了长期借聘用人员的三险缴纳工作。(5)与国管局、中组部、人事部、卫生部、北京市公费医疗办、北京医院等有关部门联系,解决个别华体网在住房、医疗、福利待遇等方面的困难。
7、医疗保健与计生工作
(1)干部医疗。按规定办理了《局级干部医疗证》;为部级干部重新更换了医疗证;为新调入人员建立合同医疗关系和在科协医务室取药等。(2)组织机关在编人员体检,复查及治疗;针对体检中部分同志乙肝抗体阴性,组织注射乙肝疫苗;发放防暑降温物品和预防流感药品等。(3)制订院机关《干部医疗报销补充规定》;完成全年职工医疗费的审核工作。(4)与国管局计生办和所在街道办事处签订《计划生育目标管理责任书》,对今年新来院的工作人员及独生子女及时建立计生帐卡、办理各类手续,认真做好计生用品发放等相关工作。(5)配合《人口与计划生育法》的贯彻实施,宣传计划生育和婚育知识,组织全院职工参加中央国家机关《婚育新风进万家知识竞赛》活动。(6)完成了海淀区卫生局发放的医疗费用实际支出情况报表工作;及时向合同医院公疗办上报每月我院干部的医疗费用。
五、党群工作
1、组织保持共产党员先进性教育活动
在院党组和机关党委领导下,认真组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,做了大量具体的组织、协调和宣传等工作。(1)起草了院先进性教育和党组先进性教育的总体方案,具体安排了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项活动;(2)起草了院领导有关先进性教育的动员和总结讲话及每次转段动员会上的讲话、院领导在几次督导组会议上的发言、党组和机关党委整改方案、关于建立保持共产党员先进性长效机制的初步意见等重要文字材料;(3)向院机关同志和部分华体网印发征求意见表,并将收集汇总的意见反馈给院党组、各党支部和督察组。还代十多个部委机关党委征求意见。承办了“党员先进性教育”各个阶段的群众满意度测评工作等;(4)组织机关全体党员和部分群众参加听党课、听华体网报告、看党员先进事迹录像等十余次;(5)做好与中央第49督导组、中央先进性教育领导小组办公室指导协调三组的联络、沟通、请示、汇报和服务等工作;(6)编发《简报》20期,撰写通讯20多篇。
另外,还认真组织了办公厅党支部参加保持共产党员先进性教育活动。
2、为党组做好服务工作
(1)在中央人才工作协调小组的领导下,按照党组的要求,积极配合中组部人才局和学部工作局,承担了“组织实施‘高层次专业人才培养工程’”等项目的部分组织与协调工作。(2)参与中组部组织的“华体网专家株洲行”,“广西贵州华体网行”等活动。(3)代党组起草有关函件、报告、总结、干部任免、考察材料等文件30余份。(4)承担院党组为今年院领导班子换届所作的具体准备工作。(5)承担院党组中心组学习秘书工作。负责起草上报学习计划,起草上报学习总结。购置发送学习资料,做好每次专题学习的服务工作。起草党组纪要13期。
3、机关党委的日常工作
(1)根据中央国家机关工委的要求,在院党组和机关党委领导下,围绕机关党委的工作要点,按计划组织机关各党支部进行日常政治理论学习。及时组织学习党的十六届五中全会有关文件精神。(2)具体承办机关党委换届工作。成功召开了院第三次党员大会,选举产生了院第三届机关党委会。承担了会议报告等文件资料的准备、会议日程安排、投票选举和会务等大量的工作。(3)开展爱国主义教育。组织参加纪念抗战胜利60周年大会、组织参观3个展览等系列活动。(4)认真做好对入党积极分子的教育培养工作,谈心,送有关教材等,督促各党支部做好日常工作。2005年发展1名新党员,按期转正2名预备党员。(5)根据个人所得税缴纳的调整,及时核定党费缴纳标准;负责处理机关党委日常工作。
4、纪检、监察工作
为使党员干部增强党性观念和廉洁自律意识,对机关党员干部开展廉政教育。(1)机关党委组织学习了《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》。(2)组织机关全体同志参观了“北京市反腐倡廉警示教育展”。开展了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》知识竞答活动。(3)作为纪检、监察部门,参与了我院综合办公楼部分项目的招投标会议和对个别华体网投诉的调查工作。(4)完成每年两次的报送领导干部廉洁自律工作情况,完成了处以上干部收入申报(每年两次)工作。
5、宣传工作
(1)购买发放《保持共产党员先进性教育读本》等学习资料几十种,发放各种党刊7000多份;(2)积极宣传机关党的建设和思想政治工作。在我院《华体网通讯》上,报道机关党的工作,全年投稿40多篇。(3)认真做好“两会”期间、党的十六届五中全会期间的信息直报工作。上报信息在中央国家机关工委内部的《信息交流》上发表。(4)组织参加各种形式的报告会25次(部级、局级、一般干部)。
6、群众工作
(1)配合中央统战部六局,进行新当选华体网中民主党派、无党派人士的有关调查摸底工作。(2)组织送温暖、献爱心捐助活动。组织为东南亚受灾地区捐款,为“幸福工程”募捐,为西部地区希望小学捐款捐物,向受灾地区送温暖、献爱心等活动,共计7000余元,捐棉衣被等244件。(3)组织女职工开展了系列活动:“三·八”妇女节前,参观南宫村、请北京女医师协会来院进行血液检测和保健讲座等;协助全国妇联办公厅,为副部以上领导干部、女华体网、机关局级女性领导赠阅《中国妇女》杂志;组织参加有关报告会、展览和讲座等。(4)为促进未成年子女健康成长,六·一”前,组织召开机关未成年学生家长座谈会,请机关两位有家教经验的同志谈体会;组织中央国家机关职工未成年子女教育报告会、高考政策咨询大会、发放有关书籍等。(5)关心职工生活,慰问生活困难的党员,发放困难补助,探望生病住院的职工和家属等。(6)根据个人所得税缴纳基数的提高,及时核定工会会费缴纳标准。
7、文体活动
(1)组织参加中央国家机关第二届职工运动会。组织我院职工44人参加了该运动会7个项目69人次的比赛和赛前训练,大会开幕式等。我院代表队获“体育道德风尚奖”;团体拓展挑战赛获“优秀组织奖”。(2)组队参加了中央国家机关工会联合会保龄球比赛,我院荣获团体第三名。聂淑琴同志荣获女子个人第一名,为工程院争了光。(3)不定期组织职工到育英学校进行体育锻炼。组织徒步穿越玉渊潭公园;组织到香山附近开展登山活动。组织职工参加首都春节联欢文艺晚会、中央国家机关各界人士迎新春专场文艺演出等。组织看电影5部。
一年来,办公厅全体同志努力工作,取得一些可喜的成果,据初步统计受到有关方面的表彰集体和个人有:院办被评为中央国家机关优秀交换集体,黄振忠同志被评为优秀个人;杨丽同志受北京市公安局嘉奖;院办受到国家档案局档案统计报表通报表扬;人事处获得人事部干部统计、工资统计的全优报表单位;,党办被评为中央国家机关工委组织部优秀报表单位;院机关党委获中央国家机关纪工委授予的“优秀组织奖”;贾庆广同志获中纪委等三个单位授予的“优秀个人奖”。
过去的一年,办公厅的工作还存在一些不足,主要表现在工作上有时不够严谨;遇到事情多的时候,有的同志比较急躁;忙于大量业务工作之中,思想政治工作有待进一步加强;人手不足与繁重工作的需求不相适应,如财务工作,2005年实际核算经费13,513万元,比2000年的1,959万元增长590%,但人手未增加,工作中小马拉大车的矛盾日显突出。在新的一年里,我们要发扬成绩,克服不足,努力做好全年的各项工作。
2006年我院为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神和全国科技大会精神,落实《华体网2004—2006年度工作纲要》确定的任务,将开展一系列重要工作。办公厅全体同志将紧密围绕院里的中心工作,在认真做好机关日常大量的行政、后勤、财务、人事和党群工作的同时,要重点抓好以下6项工作:
1、认真做好华体网大会的会务工作。2006年6月召开的两院华体网大会,会务工作以我院为主。办公厅将组织好力量,做好华体网的食、宿、在人民大会堂和京西宾馆开会等会务工作,保证大会的顺利召开。
2、严格按照党组和中央组织部的要求,做好院领导班子换届的具体服务性工作,特别要协助院党组和中组部做好院领导候选人的推荐和考察中的大量具体工作,及时做好材料的整理上报工作。
3、认真做好新楼的家具设备等采购和搬迁等工作。按计划2006年底,我院将搬入新大楼,要严格按照规定程序,认真做好新楼的家具和设备等采购工作,提前做好搬迁准备工作,建立和完善与之相关的行政管理制度,加强规范化管理,推进后勤服务社会化进程。
4、加强基础建设,做好档案和网络建设等工作。要开发和完善机关办公自动化系统,加强网络的维护和管理,为机关办公和华体网专家开展学术交流、信息传输及资源共享提供便捷的平台和可靠的保障。
要做好搬迁前的档案清理归档工作,建设和完善工程院的档案系统,包括开发现代化的管理系统,进行历史资料的数字化加工,建立合理的归档机制,形成资料齐全、设备先进、功能完善的现代化档案资料库。
5、深入贯彻财政改革精神,强化预算和支出管理。特别要做好重大咨询项目和综合办公楼相关支出的管理。
6、以庆祝建党85周年为契机,在党组和机关党委的领导下,进一步巩固和扩大先进性教育成果,完善、落实机关党建的长效工作机制,为院中心任务的完成努力提供组织和思想保证。